FKE bygger på to nivåer, den som skal forestå (§§ 11 og 12) og den som skal utføre (§ 13).
På egne anlegg (virksomhetens eiendom) er det ikke krav til Registrert installatør for drift og vedlikehold (§ 12). Det må imidlertid være utpekt (med samtykke fra DSB) en kvalifisert person, som minst tilfredsstiller kravene til ""Sakkyndig driftsleder"". I veiledning til § 12, punkt 1 i FKE fremgår det at kravene til ""Sakkyndig driftsleder"" er som for Registrert installatør, med unntak av bestått installatørprøve.
I punkt 4, i § 12 i FKE, står det at DSB (ved delegert myndighet til DLE) kan gi en elektrofagarbeider (elektriker, automatiker og automatikkmekaniker i henhold til Elsikkerhet 66) særskilt samtykke til å forestå drift og vedlikehold av bedriftens elektriske anlegg.
Så til anlegg som kommer inn under Forskrift om maskiner. Vi har nå fått skriftlig bekrefta fra DSB det jeg gjengir tidligere som en muntlig uttalelse. Her følger hele avklaringen fra DSB.
Kvalifikasjonskrav til personell som drifter og vedlikeholder en maskin
Vi viser til henvendelse i e-post datert 13. februar 2012 med spørsmål om krav til kvalifikasjoner for personell som drifter og vedlikeholder en maskin.
Med maskin menes en enhet for en bestemt bruk som er sammensatt av flere deler der minst en del settes i bevegelse av et drivsystem. Drivsystemet kan drives av forskjellige typer energibærere som elektrisitet, lufttrykk, vanntrykk, vind og lignende.
Maskiner vil falle inn under forskrift om maskiner (av 20. mai 2009 nr 544) som gjennomfører maskindirektivet (EU direktiv 2006/42/EF) i Norge. Det er Arbeidstilsynet (ATIL) som er førende for tolkninger av maskindirektivet med hjemmel i Arbeidsmiljøloven mens Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) er ansvarlig for forvaltning av den delen av maskiner som kommer inn under El-tilsynsloven og Produktkontrolloven. Petroleumstilsynet har ansvar på sitt forvaltningsområde.
1. Bygging av maskin
Den som konstruerer og bygger en maskin kalles maskinprodusent og må tilfredsstille alle krav til sikker konstruksjon i forskrift om maskiner / maskindirektivet. Her stilles det bare krav til at den ferdigstilte maskinen skal være sikker å benytte som arbeidsverktøy og sikker for omgivelsene jf forskrift om maskiner § 5 og 8. Det stilles ikke formelle krav til kvalifikasjoner til de personene som utfører arbeid med å montere sammen maskinen. Hensikten er at maskin skal være sikker å bruke for det personellet som skal operere, drifte og vedlikeholde maskinen. Maskinprodusenten skal ivareta alle områder som kan representere en risiko i bruk, inkludert mekaniske og elektriske farer.
DSB har ingen formelle kvalifikasjonskrav til maskinbyggere/produsenter av maskiner eller personer ansatt hos disse da dette er underlagt EU direktiv og prinsippet om fri flyt av varer og tjenester. For arbeid som utføres i Norge er det imidlertid et krav om at dette utføres i henhold til norske forskrifter som regulerer arbeidstakersikkerhet. Dette innebærer at der arbeidstakere utfører arbeid på eller i nærheten av elektriske anlegg på en maskin, og der det er fare for berøring av elektrisk ledende deler, må virksomheten forholde seg til prosedyrer og regler beskrevet i relevante deler av forskrift om sikkerhet ved arbeid i og drift av elektriske anlegg (fse). Videre kreves at maskinbyggeren ivaretar arbeidstakersikkerhet ved sammenstilling og test av maskinen i Norge etter intensjonene i internkontrollforskriften. Med dette menes kompetanse og tiltak for å unngå særskilte statiske og dynamiske farer, uventet start, kontroll på sikkerhetssystemer, arbeid i høyden osv.
2. Drift, service og vedlikehold
Maskindirektivet (?forskrift om maskiner?) gjelder frem til en maskin tas i bruk for første gang innen EØS området og ved ombygning eller endring av en maskin. Når maskinen er idriftsatt og overlevert eier, kommer Arbeidstilsynets ?forskrift om bruk av arbeidsutstyr? til anvendelse. Arbeidstakere som arbeider med maskiner skal være beskyttet mot skade på liv og helse både under arbeid med (produksjon) og arbeid på (service og vedlikehold) en maskin. Dette innebærer at der arbeidstakere utfører arbeid på eller i nærheten av elektriske anlegg på en maskin, og der det er fare for berøring av elektrisk ledende deler, må virksomheten forholde seg til prosedyrer og regler beskrevet i relevante deler av fse.
2.1 Maskinprodusent
Produsent av maskin kan utføre alle typer elektriske arbeider på maskiner som er levert av bedriften, jfr. § 15 i forskrift om kvalifikasjoner for elektrofagfolk (fke). Forskriften oppstiller imidlertid ikke formelle krav til kvalifikasjoner og det vil være opp til maskinprodusenten å kartlegge dette på bakgrunn av maskinens art, størrelse og kompleksitet.
2.2 Representant for maskinprodusent
Også maskinprodusentens representant kan utføre arbeid på en maskin som er levert av produsenten som virksomheten representerer. Det stilles heller ikke formelle kvalifikasjonskrav men man må kunne dokumentere nødvendige kvalifikasjoner. Med representant menes at arbeidet gjøres i forståelse med produsent og at man har nødvendig dokumentasjon og informasjon for å sikre at produktet forblir sikkert for tredjeperson (dvs. bruker). Dette innebærer at forutseningene for CE-merking av maskinen blir videreført.
2.3 Andre virksomheter
For virksomhet som ikke omfattes av fke § 15 så vil kravene i § 11 og 13 være gjeldende. Det samme gjelder kravet om registrering, jf pkt 2.7.
Virksomhet
Virksomhet som på generell basis tilbyr vedlikehold og reparasjon av maskiner, inkludert det elektriske anlegget i en maskin må tilfredsstille krav i forskrift om kvalifikasjoner for elektrofagfolk (fke) §§ 11 og 13, kunne dokumentere tilfredsstillende kompetanse på denne type maskin og etterleve krav i forskrift om registrering av virksomheter som prosjekterer, utfører og vedlikeholder elektriske anlegg (frv).
Faglig ansvarlig
Kravene til den som skal være faglig ansvarlig for vedlikehold og reparasjon av en maskin, og som ikke er ansatt hos maskinprodusent eller dennes representant, må tilfredsstille krav i fke § 11. Det vil bety at vedkommende må være elektroinstallatør, heisinstallatør eller automatiseringsleder og kunne dokumentere tilfredsstillende kompetanse på denne type maskin.
Arbeide selvstendig
Den som skal arbeide selvstendig med vedlikehold og reparasjon av en maskin, inkludert det elektriske anlegget i en maskin, og som ikke er ansatt hos maskinprodusent eller dennes representant, må tilfredsstille krav i fke § 13, kunne dokumentere tilfredsstillende kompetanse på denne type maskin og være ansatt i en elvirksomhet.
3. Ombygning eller endring av maskin
Dersom det skal gjøres endringer på en maskin må ansvarlig virksomhet analysere om dette vil føre til endringer i maskinenes sikkerhetssystem, funksjon eller produksjonshastighet og om dette påvirker sikkerheten i maskinen. Det vil i så fall foreligge en formodning om at forskrift om maskiner igjen kommer til anvendelse, med dertil krav til bl.a. ny gjennomgang av sikkerheten. Virksomhet ansvarlig for endringen vil være å anse som maskinprodusent etter maskindirektivet og må utstede ny CE-samsvarserklæring og CE-merke maskinen på nytt. Det er ingen formelle kvalifikasjonskrav til personell som bygger om og installerer en maskin. Kravet er at produsenten må benytte den kompetansen som er nødvendig for å sikre at produktet blir sikkert i bruk og at arbeidstakersikkerhet ivaretas under produksjon, sammenstilling og igangkjøring av maskinen.
Norsk
Løst
