Det er ingen paragraf som sier spesifikt akkurat dette men dette temaet omtales i FSL §12 og §13.
FSL §12 Overordnet planlegging:
I enhver virksomhet skal det være et tilfredsstillende system for overordnet planlegging. Dette skal omfatte
- utarbeidelse av instrukser
- bruk av kvalifisert personell
- tilrettelegging i forbindelse med anskaffelse, bruk, oppbevaring, kontroll og vedlikehold av verneutstyr
- etablering av rutiner for standard typer arbeid, og
- nødvendig førstehjelpsberedskap
Til tolkning av denne § kan benyttes FSL-guiden. Den er utarbeidet av bransjeorganisasjoner skal gi brukeren informasjon om hvordan forskriftens sikkerhetsbestemmelser kan oppfylles i praksis, da forskrift, veiledning og norm gir liten praktisk informasjon. DSB anbefaler at guiden benyttes som et supplement til forskriften og veiledningen.
I FSL guiden s.39 står det:
Eieren skal, som en del av den overordnede planleggingen, sørge for at det aktuelle personalet får vedlikeholdt sine grunnlegende kunnskaper og at personalet instrueres, trenes og læres opp slik at de vet hva situasjonen krever av dem og er i stand til å ta sikkerhetsmessige riktige avgjørelser. Når nye tekniske løsninger og arbeidsmetoder tas i bruk, må personalet gis særskilt opplæring.
Når det gjelder strekpunktet - bruk av kvalifisert personell, vil det si at eieren av virksomheten må sørge for at minstekravet i Forskrift om kvalifikasjoner for elektrofagfolk (FKE) er oppfylt.
FKE §7 Pliktsubjekter - Plikt til å sørge for at kvalifikasjonskrav overholdes
Eier og bruker av elektriske anlegg og elektrisk utstyr samt den som driver eller utøver virksomhet som omfattes av denne forskrift jfr. §2, plikter å sørge for at det benyttes personell som er kvalifisert til de oppgaver som skal utføres.
FKE §13 Kvalifikasjoner for den som skal arbeide selvstendig med utførelse og reparasjon av elektriske anlegg:
Den som skal arbeide selvstendig med utførelse og reparasjon av elektriske anlegg, skal være elektrofagarbeider og ha formell fagutdanning omfattende elsikkerhet og nødvendig tilleggsopplæring innenfor aktuelle spesialområder. Den som skal arbeide selvstendig med utførelse og reparasjon av elektriske anlegg, skal stå under faglig ledelse av den som forestår arbeidet og være ansatt i samme virksomhet.
I veiledningen til §13 i avsnittet står det:
Forholdet mellom fagarbeider og den som forestår
Forskriftens bestemmelser innebærer videre en plikt for virksomheten og den som forestår til å sørge for ajourhold av kompetanse, herunder opplæring i aktuelle deler av internkontrollsystemet, nytt regelverk og nye tekniske løsninger, i den grad dette er nødvendig for å kunne utføre arbeid på en sikkerhetsmessig tilfredsstillende måte på det aktuelle elektriske anlegget.
Veiledningen er ikke juridisk bindende, men for å kunne avvike fra veiledningen, skal det dokumenteres et tilsvarende eller høyere kvalifikasjonsnivå enn angitt i veiledningen. Avvik fra veiledningen skal dokumenteres i virksomhetens internkontrollsystem og kunne framlegges for tilsynsmyndigheten.
Over til §13 i FSL
§13 Opplæring, øvelse og instruksjon
Personellet skal ha tilgang til og gjøres kjent med relevante bestemmelser i denne forskriften med veiledning og gis nødvendig opplæring, øvelse og instruksjon i denne.
Veiledning til § 13
At personell skal gis nødvendig opplæring, øvelse og instruksjon innebærer at dette må gjentas årlig eller oftere dersom forholdene gjør det nødvendig.
I FSL-guiden står en utfyllende orientering om denne paragrafen:
Bestemmelsen om opplæring, øvelse og instruksjon er en av de viktigste paragrafene i sikkerhetsforskriften. Grunnen er at oppfriskning av ferdigheter og en bevisstgjøring av sikkerhetsarbeidet, viser seg å være svært avgjørende for å unngå ulykker. I de sentrale begrepene legges følgende:
Opplæring: Gjøre en person mest mulig kvalifisert til det arbeidet som skal utføres.
Instruksjon: Demonstrasjon om praktisk bruk av anlegg, utstyr, verktøy m.v.
Øvelse: Praktisering i bruken av det utstyret m.v. som det er instruert i.
For å ivareta sikkerheten er det viktig med et planmessig vernearbeid der det legges betydelig vekt på opplæring og informasjon. Den enkelte virksomhet må legge forholdene til rette for å skape et aktivt miljø for vernearbeid. For at personalet skal kunne ta sikkerhetsmessige riktige avgjørelser, er det nødvendig at det blir gitt nødvendig opplæring og instruksjon i forskriften og interne prosedyrer som gjelder for anlegget, opplæring i førstehjelp og instruksjon i riktig bruk av sikkerhetsutstyr. Virksomhetens eier har ansvaret for at personellet gis jevnlig opplæring i sikkerhetsforskriften. Med jevnlig opplæring menes det normalt minst en gang per år. Dersom anleggene er kompliserte, arbeidene kan karakteriseres som risikofylte, type aktiviteter er svært skiftende eller at det er store utskiftninger av personellet, er dette elementer som er avgjørende ved vurdering av opplæringens hyppighet. Er et eller flere av disse elementene tilstede, vil det kunne være nødvendig med opplæring oftere enn en gang i året.
Intern opplæring
Det er spesielt viktig at internopplæringen i den enkelte virksomhet er godt tilrettelagt og fungerer som en kontinuerlig prosess slik som beskrevet i FKE. Når begrepet ?nødvendig opplæring? benyttes er det fordi opplæringen må tilpasses den enkelte virksomhet og de aktuelle anleggene. Internopplæringen skal dokumenteres i virksomhetens internkontrollsystem §8 i FKE. Eieren av virksomheten skal ha et system for å bevisstgjøre personellet til å tenke sikkerhet i sitt daglige arbeid.